我國環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)訊:環(huán)保行業(yè)受政策、法規(guī)及監(jiān)管的驅(qū)動(dòng),在環(huán)境訴求加強(qiáng)的情況下,尤其是進(jìn)入“十三五”時(shí)期,環(huán)保市場(chǎng)已呈現(xiàn)出的高速發(fā)展趨勢(shì)。而環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn),是發(fā)展迅速。環(huán)境監(jiān)測(cè)是指通過對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測(cè),來知曉現(xiàn)階段環(huán)境質(zhì)量水平以及環(huán)境受污染的程度,目的是掌握環(huán)境總體趨勢(shì)以及各個(gè)階段的變化情況,以便有關(guān)部門順利的進(jìn)行環(huán)境管理,進(jìn)而為保護(hù)環(huán)境以及環(huán)境污染預(yù)防提供科學(xué)的依據(jù)。
驅(qū)動(dòng)我國環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)發(fā)展的因素
目前,我國環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)具有成長性高,政策支持力度大,市場(chǎng)增量空間大,技術(shù)壁壘偏高,行業(yè)集中度較高的特點(diǎn)。“十二五”期間,得益于對(duì)環(huán)境治理的重視度不斷提高,環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)迅速發(fā)展。
2011年9月發(fā)布的《環(huán)境監(jiān)測(cè)“十二五”規(guī)劃》中,提出“完善環(huán)境監(jiān)測(cè)法規(guī)制度和體制機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè),建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系,提高環(huán)境監(jiān)測(cè)公共服務(wù)水平”。這標(biāo)志著我國環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的序幕的拉開。
2015 年2月,環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化的指導(dǎo)意見》,提出放開服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng),有序放開公益性、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。隨后,環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事 權(quán)上收催生了巨大的市場(chǎng),成為環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)*的利好消息。同年8月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》。方案提出到2020年,我國將建立 全國統(tǒng)一的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、重大污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)監(jiān)控全覆蓋。
2015年底,財(cái)政部和環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于 支持環(huán)境監(jiān)測(cè)體制改革的實(shí)施意見》,明確了財(cái)政支持監(jiān)測(cè)體制改革的總體要求、工作目標(biāo)和基本原則,支持建成大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)直管網(wǎng),積極 推動(dòng)地方環(huán)境監(jiān)測(cè)體制改革,落實(shí)企業(yè)污染源監(jiān)測(cè)的主體責(zé)任,大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化改革。
充足的經(jīng)費(fèi)保障也是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作正常有效開展 的重要基礎(chǔ),《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》提出,完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制,根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán),將所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù) 算重點(diǎn)保障。《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為處理辦法》對(duì)我國環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的具體行為以及相應(yīng)處罰進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。另外,《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法(試 行)》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》等一系列措施也進(jìn)入征求意見階段。我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)將逐步告別政府“壟斷”,向“社會(huì)化”、“市場(chǎng)化”的方向發(fā) 展。
同時(shí),也有一些社會(huì)因素促進(jìn)了我國環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)的發(fā)展。近年來,環(huán)境污染愈加嚴(yán)重,污染事件頻頻報(bào)道,新聞對(duì)環(huán)境問題的監(jiān)督力 量顯著增強(qiáng),社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)力量發(fā)展迅速。環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化的市場(chǎng)初步成型,一些省市紛紛出臺(tái)了關(guān)于政府購買監(jiān)測(cè)服務(wù)和社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理的指導(dǎo)意見或地方 性法規(guī),一些地方的社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)在環(huán)評(píng)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)等領(lǐng)域承擔(dān)了部分監(jiān)測(cè)任務(wù),如東莞市啟動(dòng)社會(huì)化試點(diǎn),每年通 過公開招標(biāo)的方式,依據(jù)綜合評(píng)分排名確定一定數(shù)量社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入政府采購服務(wù)庫;北京市環(huán)境保護(hù)局對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力審查,并認(rèn)定*3家 環(huán)境檢測(cè)企業(yè);山東省探索實(shí)施城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的“轉(zhuǎn)讓--經(jīng)營”模式運(yùn)營等。這在一定程度上緩解了當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)能力與環(huán)境管理需求的矛盾。
隨 著對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的政策傾斜和資金投入,新聞以及人們對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的關(guān)注不斷加大,我國環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)得到了很大的提高:環(huán)境監(jiān)測(cè)手段由以前的單 一分析逐步發(fā)展為物理監(jiān)測(cè)、生物監(jiān)測(cè)及衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)等多種監(jiān)測(cè)手段并用,彌補(bǔ)了單一手段監(jiān)測(cè)的局限性;環(huán)境監(jiān)測(cè)由原來的間斷性監(jiān)測(cè)發(fā)展為現(xiàn)在的全自動(dòng)監(jiān) 測(cè),需要監(jiān)測(cè)的污染因子也由原來的幾十種到現(xiàn)在的百余種;監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善,國產(chǎn)監(jiān)測(cè)儀器的性不斷提高。
環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表的市場(chǎng)
環(huán) 境監(jiān)測(cè)作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一個(gè)分支,有近千億元的市場(chǎng)潛力。環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)鏈主要分為上游硬件、軟件、檢測(cè)試劑;中游監(jiān)測(cè)儀器、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及下游儀器維護(hù)、設(shè)備 運(yùn)營。而隨著有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化政策的出臺(tái),環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)將逐步向社會(huì)開放,行業(yè)公司將由監(jiān)測(cè)設(shè)備銷售向提供環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)轉(zhuǎn)型。
2012 年環(huán)保部頒布新版《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,其中新增了PM2.5和臭氧兩項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo),至此空氣監(jiān)測(cè)指標(biāo)增加到6項(xiàng)。這一方案提出了2015年年底全國建成 1326個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),而這些監(jiān)測(cè)點(diǎn)主要覆蓋在381個(gè)地級(jí)市。相較于目標(biāo),各省份對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的建設(shè)目標(biāo)大大高于環(huán)保部規(guī)劃。
北京在今年提出將在現(xiàn)有環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,建設(shè)四個(gè)子網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)移動(dòng)系統(tǒng)組成的“4 1”多功能大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,預(yù)計(jì)今年北京市空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)將增加約一倍,達(dá)到60-70個(gè)。
除北京外,廣州也在今年1月出新增15個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn),另外,佛山、紹興等城市也在今年年初相繼提出增加城市內(nèi)空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的數(shù)目。因此未來兩年空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的數(shù)目可能會(huì)有2倍左右的提升。
2011 年底發(fā)布的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求現(xiàn)有電廠從2014年7月1日起執(zhí)行嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn),其中脫硫改造起步早,基本已完成改造并配備相應(yīng)的監(jiān)測(cè) 設(shè)備。繼電力行業(yè)之后,鋼鐵、水泥行業(yè)逐漸成為大氣防治的重點(diǎn)領(lǐng)域,2011-2012年間環(huán)保部發(fā)布了《鋼鐵行業(yè)污染防治技術(shù)政策》、《水泥行業(yè)污染防 治技術(shù)政策》、《水泥行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī),提出鋼鐵企業(yè)應(yīng)安裝COD、SO2、重金屬等主要污染物在線監(jiān)測(cè)裝置,并大幅降低了水泥行業(yè)SO2和 NOx的排放限值。
水質(zhì)監(jiān)測(cè)相較于大氣監(jiān)測(cè)起步稍晚,但近年來發(fā)展迅速,特別是2015年4月出臺(tái)的水十條,給水質(zhì)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)帶來了發(fā)展動(dòng)力。
各 省市已公布的水十條中,北京市與江蘇省等要求在2016年底前,工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置,而其它省市要求在2017年前工業(yè)園區(qū)污 水集中處理設(shè)施安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置,相對(duì)較晚的天津市,力爭(zhēng)到2020年底前,覆蓋全市廢水排放總量95%的企業(yè)全部安裝污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)。
在地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)方面,各地水十條也有明確目標(biāo),大部分省市要求在2017年,飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%,每季度向社會(huì)公開水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);地表水環(huán)境水質(zhì)優(yōu)良達(dá)80%以上;黑臭水體均控制在10%以內(nèi),地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)也將火爆。
環(huán)境監(jiān)測(cè)的未來發(fā)展
“十 二五”期間,環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)中發(fā)展的重點(diǎn),政府打造了以空氣環(huán)境監(jiān)測(cè),水質(zhì)監(jiān)測(cè),污染源監(jiān)測(cè)為主體的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),形成了我國環(huán)境監(jiān)測(cè)的基 本框架。“十三五”規(guī)劃中明確“以提高環(huán)境質(zhì)量為核心”,表明對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的要求已經(jīng)從“十一五”的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)搭建階段,“十二五”的“以污染源監(jiān) 測(cè)為主”的階段轉(zhuǎn)向“以環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)為主”的階段,我國環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)正在迎來以環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)為主的里程碑發(fā)展機(jī)遇。預(yù)計(jì)“十三五”期間環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備銷售將 達(dá)760億元以上行業(yè)增速對(duì)比“十二五”大約在25%左右,市場(chǎng)空間超過1000億元。
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